Положение о системе независимой оценки качества работы муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта на территории городского округа Верх-Нейвинский

 Утверждено

Постановлением Администрации

Городского округа Верх-Нейвинский

от 09.04.2014 № 170а

Положение о системе независимой оценки качества работы муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта на территории городского округа Верх-Нейвинский

I Общие положения

1.1. Настоящее Положение о системе независимой оценки качества деятельности муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта городского округа Верх-Нейвинский (далее — положение) разработано во исполнение распоряжения Правительства Свердловской области от 09.10.2013 №1628-РП "Об организации работы по формированию независимой системы оценки качества работы учреждений в сфере образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания Свердловской области", 

1.2. Настоящее положение определяет цели, задачи, порядок формирования системы независимой оценки качества работы муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта городского округа Верх-Нейвинский (далее – система), осуществляемой с участием и на основе мнения общественных организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации, специализированных рейтинговых агентств и иных экспертов (далее — общественное мнение) в целях повышения качества деятельности этих организаций.

1.3. Система оценки качества деятельности муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта (далее – муниципальных учреждений), формируется в целях:

1)   повышения качества и доступности услуг муниципальных учреждений для населения;

2)   улучшения информированности потребителей о качестве деятельности муниципальных учреждений;

3)   создание условий для объективной оценки качества деятельности муниципальных учреждений;

4)   стимулирования повышения качества деятельности таких учреждений;

1.4. Система включает в себя:

1) обеспечение полной, актуальной и достоверной информацией о порядке предоставления организацией услуг муниципальными учреждениями образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, в том числе в электронной форме;

2) формирование результатов оценки качества и рейтингов деятельности муниципальных учреждений.

1.5. Использование результатов независимой оценки способствует:

1)   принятию потребителями услуг обоснованного решения при выборе конкретного учреждения для получения необходимой услуги;

2)   установлению диалога между муниципальными учреждениями и гражданами — потребителями услуг;

3)   разработке и реализации планов мероприятий по улучшению качества деятельности муниципальных учреждений;

4)   оценке деятельности руководителей муниципальных учреждений.

II Задачи и принципы функционирования системы

2.1. Основными задачами системы являются:

- осуществление независимой, объективной внешней оценки качества деятельности муниципальных учреждений;

- привлечение общественности к оценке качества предоставления услуг в муниципальных учреждениях;

- обеспечение открытости и доступности объективной информации о качестве деятельности муниципальных учреждений всем категориям пользователей;

- создание организационно-информационной основы для принятия управленческих решений, направленных на прогнозирование развития муниципальных учреждений городского округа Верх-Нейвинский.

2.2. Основными принципами функционирования системы являются:

1)   открытость информации о механизмах и процедурах оценки;

2)   доступность ее результатов в рамках законодательства Российской Федерации, Свердловской области;

3)   открытость системы и возможность участия в проведении оценки муниципальных учреждений;

4)   открытость информации о результатах оценки в рамках действующего законодательства;

5)   прозрачность процедур и механизмов оценки качества предоставления услуг;

6)   исключение дискриминации и принятия пристрастных решений;

7)   компетентность системы, обеспечиваемая привлечением квалифицированных экспертов, использованием стандартизированного и технологичного инструментария оценки.

III Порядок формирования независимой оценки качества деятельности муниципальных учреждений  городского округа Верх-Нейвинский

3.1. Администрация городского округа Верх-Нейвинский в целях обеспечения проведения оценки качества деятельности муниципальных учреждений:

1)   формирует Общественный совет по независимой оценке деятельности муниципальных учреждений (далее – Общественный совет) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Ростовской, в который входят представители общественных организаций городского округа Верх-Нейвинский, представителей профсоюзных организаций муниципальных учреждений, общественности;

2)   осуществляет организацию ежегодного проведения независимого социологического исследования с целью формирования рейтингов деятельности муниципальных учреждений;

3)   осуществляет изучение общественного мнения, результатов оценки качества деятельности муниципальных учреждений ;

4)   проводит с участием общественных советов мониторинг рейтингов деятельности муниципальных учреждений и разрабатывает направления улучшения качества предоставляемых услуг;

5)   направляет муниципальным учреждениям предложения об улучшении качества их работы, подготовленные с учетом изучения результатов оценки качества и рейтингов деятельности муниципальных учреждений, а также предложений общественных советов;

6)   учитывает информацию о выполнении разработанных муниципальными учреждениями планов мероприятий по улучшению качества работы муниципальных учреждений при оценке эффективности работы их руководителей.

3.2.    В полномочия Общественного совета входит:

1)   формирование перечня муниципальных учреждений для проведения оценки качества их деятельности на основе изучения результатов общественного мнения;

2)   определение критериев эффективности деятельности муниципальных учреждений, которые характеризуют:

- открытость и доступность информации об муниципальных учреждениях;

- комфортность условий и доступность получения услуг, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья;

- время ожидания в очереди при получении услуги;

- доброжелательность, вежливость и компетентность работников муниципальных учреждений;

- долю получателей услуг, удовлетворенных качеством обслуживания в муниципальных учреждениях;

3)   установление порядка оценки качества деятельности муниципальных учреждений на основании определенных критериев эффективности деятельности с учетом региональной системы оценки качества Свердловской области;

4)   организация работы по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения и рейтингов о качестве деятельности муниципальных учреждений;

5)   формирование результатов оценки качества и рейтингов деятельности муниципальных учреждений;

6)   проведение обсуждений результатов оценки и предложений по улучшению качества предоставления услуг муниципальными учреждениями;

7)   направление в администрацию городского округа Верх-Нейвинский:

- информации о результатах оценки качества деятельности муниципальных учреждений;

- предложений об улучшении качества деятельности, а также об организации доступа к информации, необходимой для лиц, обратившихся за предоставлением услуг.

3.3. Граждане (потребители услуг) и эксперты участвуют в оценке при проведении опросов, онлайн-голосования в сети Интернет и иными способами, определенными общественными организациями и профессиональными сообществами.

3.4. Муниципальные учреждения:

1)   обеспечивают открытость и доступность информации о своей деятельности;

2)   обеспечивают совместно с общественными организациями сбор информации по показателям, установленным общественными советами;

3)   размещают в сети Интернет обзоры мнений граждан-потребителей услуг и профессиональных экспертов о качестве работы учреждений;

4)   создают общественные органы оценки качества деятельности учреждений;

5)   обсуждают с общественными органами результаты оценки и разрабатывают меры по улучшению качества услуг;

6)   разрабатывают на основе предложений Общественного совета план об улучшении качества деятельности муниципальных учреждений и утверждают этот план по согласованию с администрацией городского округа Верх-Нейвинский;

7)   размещают планы мероприятий по улучшению качества деятельности организации на своих официальных сайтах и обеспечивают их выполнение.

IV Показатели и критерии оценки качества

4.1. Первая группа показателей, характеризующих эффективность деятельности муниципальных учреждений,  предусмотрена в номенклатуре "дорожных карт".

4.2. Вторая группа показателей, характеризующая качество оказания  услуг, предусмотрена в номенклатуре показателей региональной системы оценки качества, показателей независимой оценки, проводимой Общественным советом, с учетом общественного мнения.

4.3. Источники данных для независимой оценки:

1)   материалы Общественного совета;

2)   результаты социологических исследований;

3)   отзывы граждан, мнения экспертов и др. (онлайн — голосования в сети Интернет, телефоны доверия, "горячая линия", анкетирование в учреждениях);

4)   материалы открытых источников (средства массовой информации, сайты).